作者: 來源: 發表時間： 2025-12-24 17:25
今天上午，菏澤市“決勝‘十四五’續寫新篇章”系列主題新聞發布會（鄆城縣專場）召開。邀請副市長、鄆城縣委書記楊新勝介紹“十四五”時期，鄆城縣經濟社會高質量發展情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的各位朋友：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
今天，我們在這里舉行菏澤市“決勝‘十四五’ 續寫新篇章”系列主題新聞發布會（鄆城縣專場），非常榮幸地邀請到：副市長、鄆城縣委書記楊新勝先生，為大家介紹“十四五”時期，鄆城縣經濟社會高質量發展的有關情況。出席今天發布會的還有：鄆城縣發展和改革局黨組書記、局長王丹青先生；鄆城縣工業和信息化局黨組書記、局長王侃先生；鄆城縣商務局黨組書記、局長宋海龍先生，他們將共同回答記者朋友們關心的問題。
主持人
首先，請楊市長作情況介紹。
楊新勝
各位媒體朋友，女士們、先生們：
今天，非常高興向大家介紹鄆城縣“十四五”規劃實施，特別是民營經濟發展情況。首先，我代表縣委、縣政府，向各位媒體朋友的到來，表示熱烈歡迎！也借此機會，向關心、支持鄆城發展的社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
“十四五”時期，是鄆城發展歷史上很不尋常、很不平凡的五年。五年來，全縣上下認真落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦聚力高質量發展不動搖，一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實，穩扎穩打、踏踏實實，經濟社會各項事業發展邁上新臺階、實現新跨越，即將如期完成“十四五”規劃確定的主要目標任務。主要體現在：綜合實力大幅躍升。地區生產總值連續邁過兩個百億元臺階，2025年將突破600億元，一般公共預算收入突破40億元，規模以上工業增加值年均增長10%左右，主要經濟指標總量持續保持全市前列。產業動能加速集聚。深入實施工業經濟“頭號工程”，全縣規模以上工業企業發展到498家；大唐電力、旭陽尼龍66兩個百億級項目取得突破性進展，紡織服裝、包裝印刷、機電裝備等傳統產業加速轉型，生物醫藥、新能源、新材料等新興產業加快培育，產業結構不斷優化。獲評山東省促進工業穩增長和轉型升級成效明顯縣。城市能級不斷提升。日蘭高速、濟廣高速改擴建工程完工通車，鄆鄄高速將于本月26日通車運營，G220東南繞城公路于今年6月提前完工通車，雄商高鐵鄆城段、梁鄆高速等在建項目加快建設，鄆城新河通航工程全面啟動；“南湖四館”建成投用，全面啟動高鐵片區建設，成功入選國家潛力地區城鎮化水平提升試點。鄉村振興全面推進。持續鞏固國家超級產糧大縣地位，糧食總產連續15年穩定在20億斤以上；穩步推動農業適度規模經營，農業生產托管面積達到111萬畝，各類新型農業經營主體達到5812家；國家現代農業產業園、國家級小麥制種大縣落地鄆城；新改建農村公路490余公里，沿黃路、成臺路、金堤路等一批農村公路相繼實施提標改造。民生福祉厚植增優。教育資源配置不斷優化，新建改擴建城鄉中小學、幼兒園41所，新增學位1.7萬余個，2025年全縣本科上線人數突破5000人大關；醫療水平不斷提升，建成啟用縣人民醫院新院區，緊密型縣域醫共體建設持續深化。黨的建設全面加強。大力弘揚“四實四敢四提”作風，提標、提速、提效、提能力，堅定不移正風肅紀反腐，廣大黨員干部干事創業的積極性持續增強。
回顧五年來的發展歷程，鄆城縣經濟社會各項事業取得的成就，離不開民營經濟的助力賦能。鄆城是民營經濟大縣。“十四五”時期，縣委、縣政府始終高度重視民營經濟發展，堅持把發展壯大民營經濟作為擴投資、穩增長、惠民生、促發展的重要抓手，研究確立了“創新引領，產業興縣、新型工業化強縣”主攻方向，全力以赴紓困解難、助企遠航，推動民營經濟遍地開花、蓬勃發展。截至目前，全縣各類民營市場主體發展到12萬余家，其中民營企業3萬余家，貢獻了70%以上的投資、60%以上的稅收、90%以上的就業，撐起了鄆城經濟發展的“半壁江山”。
一、堅持親而有度、清而有為，構建新型政商關系。親清政商關系既是政治生態的“凈化器”，也是推動民營經濟高質量發展的“加速器”。縣委、縣政府始終堅持對民營企業家高看一眼、厚愛一層，全心全意靠上服務。一方面，加強溝通、增進友誼。縣級領導干部和縣直部門、鄉鎮街區主要負責同志帶頭包聯企業，與民營企業家廣交朋友，積極為民營企業排憂解難。比如，針對企業新上項目手續辦理問題，我們創新建立“紅黃藍”推進預警機制，對項目立項、土地審批、建設開工、竣工驗收等全流程跟進服務、督促督辦，確保企業各類訴求閉環高效解決。另一方面，轉變觀念、助力發展。今年以來，縣委、縣政府先后10多次帶領企業家到長三角、珠三角等地參觀學習、參展營銷，并邀請業內專家來鄆指導、“把脈問診”，引導廣大民營企業家解放思想、更新觀念，破除“小進即滿”“小富即安”守舊思維，不斷增強“再次創業”的信心決心。同時，持續加大對作出突出貢獻的民營企業表揚力度，讓民營企業家前排就座、上臺領獎，在全縣上下釋放出“尊重企業家，厚愛投資人”的鮮明信號。
二、堅持創新引領、向高而攀，打造現代化產業體系。
圍繞培育發展新質生產力，統籌做好動能轉換優存量、高端引領擴增量“兩篇文章”，加快構建現代化產業體系。一方面，推動傳統產業轉型升級、攀高向新。強化科技創新引領，以“智改數轉”為抓手，在全縣范圍內開展“制造業煥新”工程，扎實推進“百企技改、百企轉型”，新培樹建星專用車、興聯玻璃、泰和紡織、德鴻紡織等標桿企業42家。引導棉紡織企業新上國際先進設備1300余臺套，逐步向混紡、織布、服裝加工轉型；引導酒類包裝企業新增智能化生產線100余條，逐步向化妝品瓶、醫藥包裝等高附加值領域轉型；木制品企業新建歐松板生產線11條，逐步向高端家具、工藝品方向轉型；機械裝備企業逐步向高端出口、整車生產、新能源專用車轉型，不斷提升產品附加值和市場競爭力。累計實施技改項目340余個、完成投資107.7億元。包裝印刷產業大腦被確定為2025年山東省“產業大腦”建設試點。另一方面，外引內育“雙向發力”，助力新興產業膨脹壯大。在外引上，深入實施“歸雁興鄆”行動，綜合運用以商招商、親情招商、鏈式招商等方式，靶向發力、招大引強。今年以來，新簽過億元項目43個、總投資135.4億元，其中新能源、新材料、生物醫藥等新興產業項目12個。在內育上，我們建立梯度培育清單和龍頭企業、上市企業培育庫，對紳聯藥業、恒基集團等80余家重點企業，實行“一企一策”重點扶持。中為電子榮獲第十屆“創客中國”中小企業創新創業大賽全國總決賽二等獎。
三、堅持降本增效、精準滴灌，營造一流產業生態。堅持改革精神、有解思維，持續深化“要素跟著項目走”，全力營造“有求必應、無事不擾”的一流產業生態。一是圍繞破解用地制約，謀劃開展了土地空間拓展專項行動，深入推進專業園區規劃建設、低效閑置用地盤活等重點攻堅事項，千方百計為民營企業增資擴產提供用地空間支持。比如，創新土地聯營模式，鼓勵村集體以土地使用權入股等方式，與民營企業共同實施項目建設、擴大生產經營規模。近年來，通過土地聯營方式先后為135家企業辦理了不動產權證，拓展發展空間2300余畝，助力企業技改轉型、新上項目。二是圍繞降低企業生產運營成本，打出降電價、降氣價、降物流成本等一系列降本增效“組合拳”，給企業送上真金白銀的實惠。在降原料成本方面，組織縣域內企業集中采購、壓縮中間環節，綜合運用“公鐵水”聯運等方式，降低棉花、石英砂等原材料采購和物流成本。在降電價方面，組織企業采取“集中打包”直購電模式，平均每度電優惠0.02元。在降氣價方面，實施“協商降價+氣源替代”雙輪驅動，一方面，我們同天然氣供應企業協商，幫助用氣企業降低天然氣使用價格；另一方面，2025年我們高效完成焦爐煤氣轉供工程，同使用天然氣相比，每立方節約1.7元，僅此一項，每年可為玻璃制品企業降低用氣成本1億元。三是圍繞解決企業資金問題，實施金融賦能專項行動，設立應急轉貸基金，創新搭建“好鄆來”融資平臺，引導金融機構對中小微企業實行“優先受理、優惠利率、優質服務”，確保“金融活水”精準滴灌民營經濟。四是圍繞拓寬企業市場銷路，扎實開展“我為企業找訂單”活動。一方面，立足國內市場，組織企業赴成都、福州、上海等地參加展銷會。比如，今年3月，在成都舉行的第112屆全國糖酒會上，我縣300多家酒類包裝企業參會，現場簽訂交易合同2億元、達成意向合同交易額5億元。另一方面，大力支持企業揚帆出海，建立“外商來鄆、政府站臺”機制，協助企業對接外商、促成合作。2025年11月，我縣舉辦“一帶一路”貿易采購對接會，吸引了來自沙特、埃及等15個國家的29家外商企業參會，現場達成合作意向15個、訂單額5000余萬元。
四、堅持服務為本、高效暖心，全面優化營商環境。牢固樹立“黨政負責陽光雨露，企業只管茁壯成長”的理念，著力打造“如魚在水、如沐暖陽”的營商環境。一是打造安心暖心的創業環境。研究出臺《鄆城縣助企發展二十項實事》，從政企對接、拓展訂單、政策直達、創新激勵等20個方面，對民營企業進行正向激勵。圍繞推動企業抱團發展，組建紡織服裝、包裝印刷、木材加工、機電設備制造四大產業聯盟，首批吸納39家優質企業進入，在金融賦能、項目申報等8個方面享受優先支持。二是打造公正公平的法治環境。聚焦“政府有為、企業有感”，持續規范涉企行政執法，縱深推進“三亮”專題行動，推行綜合查一次聯合執法，入企檢查頻次下降40%。三是打造高效便捷的政務環境。持續深化“放管服”“一窗受理、一次辦好”改革，創新應用“好鄆辦AI智能助手”和“無感續證”服務，助力企業少跑腿、項目早落地，提升民營企業家獲得感、滿意度。
“十五五”時期是鄆城乘勢而上、攻堅突破的重要戰略機遇期。未來五年，我們將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實省委、市委工作安排，繼續錨定經濟大縣“走在前、挑大梁”的發展定位，牢牢把握“創新引領，產業興縣、新型工業化強縣”主攻方向，全力推動民營經濟健康發展、高質量發展，加快繪就中國式現代化“鄆城圖景”，努力在“突破菏澤、后來居上”新征程中展現鄆城更大擔當、作出鄆城更大貢獻！
借此機會，我們衷心希望各位媒體朋友一如既往地關注鄆城、宣傳鄆城、支持鄆城！
我的發布就到這里。謝謝大家！
主持人
山東廣播電視臺記者
能否請介紹一下，鄆城縣在推動民營企業高質量發展方面，都有哪些支持性政策？謝謝。
王丹青
感謝記者朋友的提問。我縣各部門都有針對民營企業支持性政策，如果企業有技術水平較高、投資規模較大的建設項目，可申報省、市重點項目，爭取建設用地等要素支持。如果企業有工業設備更新改造項目，可申報國家超長期特別國債支持。如果企業有投資規模較大的技改項目，可申報省級技術改造設備獎補資金、省級“技改專項貸”貼息、省級技改股權投資等政策支持。如果企業引進人才開展研發生產項目，可申報省重點扶持區域引進急需緊缺人才項目資金支持。如企業具有較強技術水平和創新能力，還可申報省級專精特新企業、省獨角獸企業、省瞪羚企業、創新型中小企業、省企業技術中心和工程研究中心等政策。另外，針對企業技術研發、勞務用工、就業創業等方面，還可享受研究開發財政補助、穩崗返還補貼、就業見習補貼、創業擔保貸款等政策。為全力服務民營經濟發展，我縣近年來還推出了《關于加快破解傳統產業土地要素制約促進鄉村產業振興的實施意見》《鄆城縣助企發展二十項實事》《規范涉企行政執法優化營商環境六項舉措（試行）》等一系列有效政策措施。今年以來，我縣為7個民營企業項目爭取到超長期特別國債支持，為3個民營企業項目爭取到中央和省預算內資金支持。為1家民營企業爭取到省重點扶持區域引進急需緊缺人才資金支持，為2家企業爭取到省級技術改造設備獎補資金支持。入選省級專精特新企業19家、創新型中小企業25家、省級工程研究中心1家、省級企業技術中心1家。企業可向有關部門詳細咨詢有關政策情況，我們將竭誠為企業做好指導和服務，為我縣民營企業高質量發展提供全力支持。
這個問題我就回答這些，謝謝。
主持人
感謝王局長的解答，請繼續提問。
齊魯晚報記者
我們關注到，“十四五”以來，鄆城縣規上工業企業數量顯著增長，但與此同時，我們也注意到傳統產業占比較高。能否請介紹一下，鄆城縣是如何統籌“紓困解難”與“產業轉型”的？主要采取了哪些關鍵舉措？謝謝。
王侃
感謝您的提問。鄆城縣始終將傳統產業轉型升級作為推動新型工業化的核心任務，我們堅持“在紓困中促轉型，在轉型中謀發展”，以“智能化、綠色化、高端化”為方向，統籌推進企業發展與產業升級，取得了階段性成效。
一是精準服務與紓困解難并舉，持續優化發展環境。我們建立縣級領導干部包保重點企業機制，實現“政策上門、服務下沉”，累計為企業協調解決用地、融資、審批等實際問題1000余項。同時，大力實施“小升規”培育，目前全縣規上工業企業達498家，較2021年初凈增160家，市場主體活力與抗風險能力顯著增強。
二是梯度培育與創新驅動并重，系統增強發展動能。我們構建多層次企業培育體系，目前擁有國家級高新技術企業80家，專精特新“小巨人”企業4家；省級制造業單項冠軍4家、瞪羚企業10家、專精特新企業79家、創新型中小企業126家、科技型中小企業175家。同時，實施“人才+平臺”雙輪驅動，累計引進省級領軍人才6人，并實現國家級海外高層次人才零的突破。建成國家級創新平臺2個、院士工作站6個，省級平臺4個，為企業技術攻關與成果轉化提供堅實支撐。
三是數字化轉型與產業鏈升級協同，加快推動產業轉型。我們聚焦紡織服裝、包裝印刷等傳統優勢產業，培育數字化轉型示范企業40余家，建成省級“晨星工廠”23家，推動“包裝印刷”產業大腦入選省級試點，以典型示范帶動全產業鏈協同升級。
“十四五”以來，我縣產業結構持續優化，創新動能不斷增強，工業經濟實現量質齊升。下一步，鄆城縣將持續深化紓困轉型協同機制，強化政策精準供給與服務效能，推動產業向更高水平發展，為全縣經濟社會高質量發展提供堅實支撐。
這個問題我就回答這些，謝謝。
主持人
感謝王局長的解答，請繼續提問。
山東商報記者
我們了解到，“十四五”以來，在一系列穩外貿政策推動下，鄆城縣外貿發展形勢穩中向好，能否請介紹一下，鄆城縣在推動外貿增量提質方面，重點開展了哪些工作？謝謝。
宋海龍
謝謝記者朋友提問，這個問題我來回答。“十四五”期間，我縣創新外貿發展模式，通過拓市場、搭平臺、優服務綜合施策，外貿總量和企業數量持續增長，過去四年貨物進出口總額由8.35億元躍升至17.88億元，進出口實績企業數量從71家增長至120家，為全縣外貿經濟高質量發展筑牢了堅實根基。
一是大力開拓國際市場。聚焦共建“一帶一路”國家及非洲等新興市場，依托我縣酒類包裝、掛車制造等特色產業集群，精準錨定國際市場需求，有針對性組織企業參加了廣交會、進博會、2025新加坡輪胎展等50余場境內外重點展會，助力企業“拓市場、抓訂單”，持續擴大國際市場份額。
二是強化助企服務保障。用足用好各級外經貿發展專項資金、鼓勵企業投保出口信用保險、擴展跨境電商平臺等，支持企業開拓國際市場；常態化開展各種外貿業務培訓，累計培訓超700人次。
三是搭建外貿集采平臺。依托我縣產投公司和義采寶合作，借助義采寶平臺優質外商資源，為我縣制造業企業開拓國際市場搭建“橋梁”。11月13日舉辦了“2025‘一帶一路’貿易采購對接會”，邀請來自15國29家采購商與我縣44家企業現場對接洽談，有效助推了鄆城產品揚帆出海。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
今天的記者提問就進行到這里。再次感謝楊市長和三位發布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。剛才的發布內容，讓我們更清晰地了解到“十四五”以來，鄆城縣廣大干部群眾團結奮進、務實創新，以奮進之姿、實干之舉開創高質量發展新局面。鄆城這五年的發展變化，各位媒體朋友既是參與者、推動者，又是見證者、記錄者。希望各位媒體朋友一如既往地關注支持鄆城發展，講好鄆城故事，傳播鄆城之美，為鄆城縣經濟社會高質量發展鼓勁加油、凝聚力量。
今天的發布會就到這里，謝謝大家！
（圖片攝影：李鯤）
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